Steun ons en help Nederland vooruit

zondag 25 november 2018

Algemene Beschouwingen 2018

Op dinsdag 6 november 2018 vonden de Algemene Beschouwingen plaats, waarbij de begroting voor 2019 besproken werd. Namens D66 voerde fractievoorzitter Bart van Asperdt het woord, waarbij hij onder andere aandacht vroeg voor goede voorzieningen, kansengelijkheid en duurzaamheid.
Onderstaand de door hem uitgesproken tekst:

Geachte voorzitter, geachte overige aanwezigen,

De gemeentewet legt het budgetrecht bij de gemeenteraad neer. Het college van burgemeester en
wethouders mag van de gemeenteraad verwachten dat de gemeenteraad werkbare, goede
financiële kaders stelt. Daarnaast mag het college van de gemeenteraad verwachten dat zij duidelijk
maakt welke prioriteiten (beleidskaders) zij stelt.
Laat ik beginnen met dat laatste: op 10 juli 2018 heb ik hier in deze zaal het 4 puntenplan van D66
voor het politieke seizoen 2018-2019 gepresenteerd -zie hier achter mij op powerpoint-:

D66 wil voorzieningen;
D66 wil preventie
D66 wil “gas op het groen” en duurzaamheid
D66 wil meer en gevarieerde woningbouw

We hebben bij de behandeling van de kadernota deze samenhangende beleidsprioriteiten
meegegeven aan ons college met het verzoek om hier rekening mee te houden bij de voorbereiding
van de programmabegroting en meerjarenbegroting.
Voor ik tot een oordeel in mijn beschouwing namens D66 kom, wil ik eerst beginnen met een citaat
uit de najaarsnota 2017:
“In tegenstelling tot landelijke ontwikkelingen loopt jeugdzorg in Wijk op schema. De zorg wordt
verleend waarbij de kosten volledig kunnen worden opgevangen binnen het Sociaal Domein.”
(bron: najaarsnota 2017, pag. 5. Behandeld in gemeenteraad 7 november 2017).
Beeld amper 1 jaar gelden: goed beleid, solide financieel onderbouwd. Beeld nu -kijkend naar de
begroting 2019 vanavond: grote tekorten, ernstige problemen betaalbaarheid zorg op lange termijn.
Vraag 1: D66 wil graag van het college van burgemeester en wethouders weten hoe het kan dat de
gemeenteraad amper 1 jaar geleden met dit beeld werd geconfronteerd, dan nu helemaal niet blijkt
te kloppen? En wat gaat het college hier aan doen/wat is het plan van het college?

Rekening houden met D66
Vanuit de door ons geformuleerde 4-puntenplan heeft D66 naar de begroting, meerjarenbegroting
en de overige financiële stukken van vanavond gekeken. En warempel: met een groot aantal
maatregelen en plannen wordt rekening gehouden met de wensen van D66.

1.Meer voorzieningen
De plussen:
Het college investeert bijvoorbeeld in voorzieningen. Voorbeeld: onderhoud aan het Dorpshuis
Cothen. Ander voorbeeld is de investeringsbijdrage voor groot onderhoud aan de sporthal in Cothen.
Onderwijshuisvesting -ander bekend speerpunt van D66- ook een plusje, althans voor de school met
de bijbel in Langbroek. De raad zal nadat het college een besluit heeft genomen hierover een voorstel ontvangen en dus is onze vraag aan het college: Is er al een collegebesluit hierover of
wanneer wordt dit verwacht?

Onze motie om de korting op onderwijsachterstandenbeleid te repareren werd op 10 juli 2018
verworpen door de gemeenteraad. D66 wilde reparatie en stond op de bres voor het
onderwijsachterstandenbeleid. Uit de beantwoording van technische vragen voor deze begroting,
werden wij blij verrast door de melding van het college dat het college aan de hand van nieuwe
gegevens m.b.t. de toekomstige uitkering zal verwerken en zal meenemen in de voorjaarsnota 2019
en de begroting 2020 e.v. Dat is precies de bedoeling onze motie van 10 juli 2018 ! Ik wil het college
hartelijk danken voor het uitvoeren van de op 10 juli verworpen D66-motie. Mooi succes voor D66.

De minnen:
D66 maakt zich grote zorgen over de onderwijshuisvesting van de kern Wijk bij Duurstede. Het
college antwoordde op onze vragen dat de schoolbesturen nu aan zet zijn. Toch maakt D66 zich grote
zorgen over de voortgang. Een aantal gebouwen is ernstig aan vervanging toe. Het proces schiet niet
op. En daarom is onze vraag voor wat betreft onderwijshuisvesting in de kern Wijk bij Duurstede aan
het college: Kan het college de zorgen van D66 over onderwijshuisvesting in de kern Wijk bij
Duurstede wegnemen? Met andere woorden: welke concrete stappen mag D66 komende maanden
verwachten op dit dossier?

2. We laten niemand in de steek en voorkomen is beter dan genezen
De minnen:
Op 10 juli 2018 vroeg D66 aan het college of het college een motie op prijs stelde om extra geld voor
preventie, vroegsignalering, praktijkondersteuners en/of vroegdiagnostiek om kosten voor dure zorg
om te buigen. Het college antwoordde hier op dat het college een aantal maatregelen die wij
noemden al wilde doen. Dat hebben we nu ook terug gelezen in het memo van vorige week.
Meedenken werd op prijs gesteld, maar onze motie die opriep om extra geld in de begroting 2019
voor in te ruimen was te voorbarig, aldus het college. En daarop trok D66 de motie in.
D66 is hoogst verbaasd om in het memo wat het college vorige week schreef te lezen dat er deels
nog geld moet worden gevonden voor een aantal structurele en incidentele maatregelen die het
college wil gaan nemen.

Vraag aan ons college: In de begroting 2019 die we vanavond vaststellen, is dus onvoldoende dekking
voor maatregelen om de tekorten op het sociaal domein te bestrijden. Is deze conclusie van D66
juist?

3. Meer groen en duurzaamheid
Mijn collega Willems van Groenlinks (bron: 10 juli 16:26) heef geen ongelijk, toen hij op 10 juli 2018
heel dapper meldde in deze raad dat politici niet kunnen blijven wegduiken. Ook wind op het land
maakt daar regionaal deel van uit. D66 dringt aan op verduurzaming van de energievoorziening,
toename van de biodiversiteit en goed beheer van het groen.

De plussen:
D66 is blij om te zien dat het college werk maakt van duurzaamheid. We zullen in 2019 debat voeren
over revolverende fondsen. We wachten de plannen van het college af.

De minnen:
Die duurzaamheidsfondsen en ook mooier groen worden vervolgens -ten opzichte van kadernota-
afgeraamd. Dat kan, want we moeten realistisch begroten. Maar D66 baalt. In de voorbespreking
laatst hebben we het groenstructuurplan besproken. Binnenkort wordt de gemeenteraad gevraagd
om dit plan vast te stellen. Vraag aan het college:
Ten opzichte van de kadernota raamt het college nu over drie jaar ongeveer €150.000,– af.
Vraag aan het college is of wij het groenstructuurplan zoals we dat al hebben besproken na deze
aframing nog wel ongewijzigd kunnen vaststellen?

4. Meer woningbouw
D66 steunt de ambities van ons college voor meer en gevarieerde woningbouw. We steunen het
college. En zullen het college blijven steunen door invloed uit te oefenen binnen onze eigen politieke
familie in de Staten van Utrecht. Die 1000 woningen mogen er dus van D66 komen: graag zelfs!

Cameratoezicht
Ultieme consequentie indien we onze interne controles niet voldoende uitvoeren, is dat de
gemeente geen goedkeurende accountantsverklaring kan krijgen. Dat werd duidelijk uit de
bespreking uit de voorbespreking, naar aanleiding van vragen van de VVD-fractie.
D66 is hiervan geschrokken en wil de benodigde controlecapaciteit opplussen en hiervoor dekking
aangeven, de middelen die nu in de meerjarenbegroting zijn opgenomen voor cameratoezicht.
De heer van der Velden van de VVD gaf op 10 juli 2018 aan dat de -toen nog in de kadernota
aanvankelijk veel hoger opgenomen middelen- dat (10:33) met het budget voor
kentekencameratoezicht de ambities niet kunnen worden waargemaakt. De heer Van der Velden
kondigde op 10 juli aan dat de VVD bij behandeling van de begroting zou gaan vragen voor het
verhogen van het budget voor cameratoezicht. Woorden van gelijke strekking hoorde we daarna van
de heer Haan.

Mij is niet bekend of de VVD die belofte vanavond gestand doet of dat cameratoezicht
ook eigenlijk door de VVD niet echt serieus wordt opgepakt. Maar aan de hand van de eerdere wijze
woorden van de heer Van der Velden en de heer Haan kan ik weinig anders dan concluderen dat de
in de meerjarenbegroting opgenomen middelen voor cameratoezicht volstrekt onvoldoende zijn.
Nog even afgezien van de vraag of je cameratoezicht wel zou moeten willen.

Tot slot
D66 dankt door tussenkomst van ons college onze ambtelijke organisatie voor het verzette werk.
Afhankelijk van de antwoorden van het college en het debat later vanavond met onze raad, zal D66
bepalen of het de begroting 2019 kan ondersteunen.